Mida iganes rahandusministeerium haldusreformiseaduse põhiseadusele vastavuse kohta ei väidaks, Paul Varuli advokaadibüroo on oma analüüsis selgesti välja toonud põhiseaduse suure riive. Varul möönis intervjuus Postimehele, et seaduse ühegi paragrahvi kohta ei saa öelda, nagu oleks see tuntavas vastuolus põhiseadusega. Ent seaduses ette nähtud sundühendamine on igal juhul kohaliku omavalitsuse autonoomia põhiseadusliku garantii riive. See poleks kõigest väike põks nagu automõlkimine liikluses, vaid analüüsi kohaselt on riive kõigi kolme kriteeriumi järgi – sobiv, vajalik ja mõõdukas – liiga suur.